一月各地针对中小企业融资担保政策汇总
发稿时间：2011-05-04 供稿：中国中小企业信息网
(中国电子商务研究中心讯)福建省银行新增小企业贷款可获财政风险补偿
福建省日前出台了《福建省小企业贷款风险补偿暂行管理办法》，鼓励银行业金融机构加大对福建小企业的贷款支持。根据规定，银行新增的小企业贷款，将获得政府风险补偿资金的补偿。
福建省财政厅、省经贸委、人行福州中心支行和福建银监局联合出台了《办法》，根据规定，福建省财政设立了小企业贷款风险补偿资金，专项用于鼓励和促进银行业金融机构加大对小企业信贷投放。小企业特指在福建省境内(不含厦门)工商管理部门注册登记，上年销售收入在2000万元(含2000万元)以下，在同一金融机构贷款余额500万元(含500万元)以下的各种所有制企业。
《办法》规定，风险补偿资金的补偿标准，以上一年度金融机构对小企业贷款季均余额为基数，按本年度小企业贷款季均余额比上年净增加额的0.5%予以风险补偿。风险补偿资金应主要用于补偿银行业金融机构的风险准备金。
各银行业金融机构可根据自身情况，提取10%以内的资金用于对发放小企业贷款相关从业人员的奖励。其中，季均小企业贷款与全部贷款的占比增幅在各设区市排名前5位的(县级)银行业金融机构提取用作奖励资金的比例可适当提高，最高不超过20%。
重庆六大举措支持中小企业融资
2011年，重庆市将有6大举措来支持中小企业发展。
首先是要继续引导现有银行继续对中小企业贷款支持。
其次是进一步加大小贷和担保的服务力度。特别是要解决小额贷款公司的融资问题。
第三是对小贷公司也要开展新的模式。
第四是私募股权基金的投资。
第五则是加大中小企业上市力度。今年将新增50家企业在重庆股份转让中心挂牌，并且争取向主板、创业板和新三板输送1-2家企业。
第六则是加大发债力度，如中小企业集合债等等，进一步加大相关的融资服务。
山东今年拓宽融资渠道缓解中小企业贷款难题
2011年，山东省将拓宽融资渠道，将更多信贷资金投向中小企业，帮助中小企业突破资金瓶颈制约，缓解中小企业贷款难题。
随着中央提高金融机构存款准备金率和存贷款加息，中小企业受资金要素制约的问题将更加突出，财务成本加大。山东省今年将进一步扩大担保贷款比重，充分发挥担保机构对信贷的放大和增信作用，全年担保贷款额将达到800亿元，占新增贷款的比重达35%，为小企业担保贷款要占到60%以上；积极推进中小企业集合融资，在威海、潍坊两市已成功发行两支集合票据的基础上，继续在德州、临沂、潍坊、泰安、滨州等市发行10支中小企业集合票据或集合债，推进企业直接融资，改变过分倚重银行贷款的局面。
同时，山东省还要求配合金融机构不断推出适合中小企业特点的金融品种，开辟绿色通道和直通车，并推出面向中小企业产业集群、特色产业镇和成长型中小企业的“集合贷”。
根据山东省中小企业、民营经济2011年工作意见，今年山东的预期目标是实现口径规模以上中小企业工业增加值增长13%左右，占全部规模工业增加值的比重达到70%左右，主营业务收入、利润、利税总额和实交税金等效益指标达到20%以上；民营经济的个体私营企业户、人、资、税分别比上年增长10%以上，其中新增就业100万人。
宁夏经信委窗口率先联通中小企业“征信系统”
个人要在银行取得一笔授信，银行只要凭借个人征信记录就能及时果断做出是否放贷的决定，2011年，宁夏自治区经信委窗口效仿银行建立的“征信系统”，在政务服务中心率先联通了中小企业网上直报信息库。
宁夏自治区经信委窗口通过共享企业“征信系统”资源，提高了对中小企业相关资质审核批准的真实性、时效性和权威性，很大程度上杜绝了企业弄虚作假的现象。目前宁夏自治区已有110家户企业通过直报信息库身份查验后获批。
四大银行扶持新疆中小企业发展
1月20日，新疆自治区召开中小企业发展工作会议座谈会。新疆自治区中小企业局与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家银行新疆分行签订框架协议，约定扶持中小企业发展，缓解中小企业融资难，加强对中小企业金融服务。
浙江省构建多层次中小企业融资体系
广搭平台服务中小企业
近年来，浙江省一直努力营造良好的成长型中小企业培育的外部环境，构建多层次中小企业融资体系，广搭融资服务平台，助力中小企业发展。目前，浙江省注重发挥已有的“浙江省中小企业创业融资平台”、“浙江小企业多方服务平台”、“浙江省中小企业投融资服务联盟”、“浙江并购俱乐部”等平台的作用，并着力把“中国?浙江成长型中小企业投融资洽谈会”打造成具有区域性、可持续性的中小企业直接融资平台和年度盛会。
建立中小企业融资服务体系
目前，浙江省正在搭建中小企业信用社会化服务平台，进一步完善中小企业征信、评级和信用信息发布系统，建立区域化中小企业信用信息数据库。积极组建再担保基金，探索建立银行与担保机构风险分担机制，建立健全担保风险补偿和激励机制，充分发挥担保机构在成长型中小企业转型升级融资中的桥梁纽带作用。
浙江省2011年将改进小企业贷款风险补偿考核办法，完善小企业贷款风险补偿资金使用办法，以增强银行向小企业放贷的积极性，进一步培育提升我省中小企业的成长性。
同时，创新拓展中小企业融资渠道，构建多层次中小企业直接融资体系，探索建立中小企业上市育成系统，稳步推进中小企业产权交易市场试点，支持和扩大各类引导基金，鼓励各类私募基金和创业投资机构加大对中小企业，特别是初创型企业的投资力度。加快推进各类债券融资方式，建立多方参与的中小企业融资服务体系。
天津成立中小企业信用体系建设试验区
天津中小企业信用体系建设试验区13日在天津滨海高新技术产业开发区成立。
中国人民银行天津分行将联合有关部门开展以下几方面工作，即开发建设天津高新区中小企业信用信息系统，构建中小企业信用信息共享服务机制；建立中小企业信用评价机制，推行企业信用评级报告制度；开展中小企业融资培育计划，筛选确定重点培育企业和支持对象，并组织相关部门对企业开展公司治理、财务管理、贷款申办、金融产品等方面的培训；搭建多渠道、多形式的政、银、企融资对接平台，有效缓解中小企业融资难问题。
同时，发挥企业信用价值，推进信用支持服务体系。今年将推荐5家至10家“信用企业”参与信用贷款试点工作，“信用企业”可在一定期限内向试点商业银行申请无抵押、无担保的信用贷款；推荐5家至10家“信用良好企业”参与信用担保试点工作，“信用良好企业”在向商业银行申请贷款或发债时，可向海泰投资担保有限责任公司申请信用担保。
2010年5月中国人民银行下发了关于开展试验区建设的通知，并印发了《中小企业信用体系建设试验区指导意见》，要求在近年来中小企业信用体系建设基础上，选取部分地区和工业园区、科技园区作为试验区，牵头组织地方、部门、金融机构、中介机构等多方力量，形成合力，共同推进，探索地方中小企业信用体系建设的规范化模式。
目前，江苏、山东、浙江、天津等省市已选定市(县)正在进行试点。
湖北今年计划发行百亿企业债破解中小企业融资难
为力保今年全省1.3万亿的投资计划，湖北正力图加快债券市场融资速度。今年湖北省计划发行企业债100亿元，较去年规模翻番。同时，湖北将搭建中小企业集合发债平台，破解融资难题。
为实现上述债券融资目标，湖北将成立省、市企业债券融资工作领导小组，并比照鼓励企业上市的奖励办法，对成功发债企业根据融资额度给予一次性资金奖励。同时，湖北将完善发债后备企业库，通过筛选一批符合条件的企业，加大政策扶持力度，推动其发行债券。
值得注意的是，在债券发行方式的创新上，湖北将借鉴武汉中小企业集合债发行成功的经验，搭建省级中小企业融资平台，进而对达不到发债条件但有发债意向的中小企业，或因净资产规模小，承销商不愿承销发债的单个企业，按照统一操作的方式，组织几家企业申请发行集合债券。
目前，湖北省正在国家发改委申报待批的企业债共5只，涉及金额接近38亿元；计划申报的债券共24只；重点培育的企业债券11只。
重庆中小企业融资超市开业18家金融机构入驻
经过多年的酝酿，1月18日，全国首家融资超市——重庆中小企业融资超市在北城天街开业，此举意味着今后中小企业主、个人申请小额贷款、担保等可以少跑路。
融资超市位于江北区观音桥商圈现代广场D区的重庆工业服务港大楼三楼，由重庆市经信委和中小企业局等联合打造，主要面向中小企业和个人服务
目前共有18家金融机构入驻超市，其中银行有9家，包括工、建、中、农等国有银行，以及中信、华夏、重庆银行、重庆农村商业银行、重庆三峡银行等银行，此外还有市内外知名的担保公司、典当行、咨询公司等机构。
“千亿送贷”5年将惠及河南100万户中小企业和农户
1月13日，河南省工商局与邮储银行河南省分行签订了2011-2015战略合作协议，两部门将紧紧抓住“十二五”的战略机遇期，持续深入推进“百亿送贷行动”，从2011年起，每年送贷200亿元以上，5年投放贷款1000亿元以上，惠及100万户中小企业和农户，将“百亿送贷”提升为“千亿送贷”。
自“百亿送贷行动”在河南省实施以来，目前已融资累计送贷155.6亿元，建立客户基础信息73万条，20.63万农户、个体工商户和中小企业在送贷行动中直接受益。
70余种金融产品为山西省中小企业融资助力
山西省中小企业局与中国工商银行、民生银行、浦发银行、晋商银行在会上签订了战略合作框架协议。目前，山西省金融行业已成立中小企业金融服务专营机构及专门的金融事业部31家，开发出70余种金融产品帮助我省中小企业融资。
为帮助中小企业融资，山西省中小企业局与有关银行建立了企业客户推介机制，争取更大的信贷支持。下一步，山西省将加快各级中小企业融资担保体系建设，搭建中小企业融资平台；加强政银企合作，引导民间资本发展小额贷款公司和社区银行、村镇银行，推动更多中小企业上市融资。（来源：中国中小企业信息网）
福建省日前出台了《福建省小企业贷款风险补偿暂行管理办法》，鼓励银行业金融机构加大对福建小企业的贷款支持。根据规定，银行新增的小企业贷款，将获得政府风险补偿资金的补偿。
福建省财政厅、省经贸委、人行福州中心支行和福建银监局联合出台了《办法》，根据规定，福建省财政设立了小企业贷款风险补偿资金，专项用于鼓励和促进银行业金融机构加大对小企业信贷投放。小企业特指在福建省境内(不含厦门)工商管理部门注册登记，上年销售收入在2000万元(含2000万元)以下，在同一金融机构贷款余额500万元(含500万元)以下的各种所有制企业。
《办法》规定，风险补偿资金的补偿标准，以上一年度金融机构对小企业贷款季均余额为基数，按本年度小企业贷款季均余额比上年净增加额的0.5%予以风险补偿。风险补偿资金应主要用于补偿银行业金融机构的风险准备金。
各银行业金融机构可根据自身情况，提取10%以内的资金用于对发放小企业贷款相关从业人员的奖励。其中，季均小企业贷款与全部贷款的占比增幅在各设区市排名前5位的(县级)银行业金融机构提取用作奖励资金的比例可适当提高，最高不超过20%。
重庆六大举措支持中小企业融资
2011年，重庆市将有6大举措来支持中小企业发展。
首先是要继续引导现有银行继续对中小企业贷款支持。
其次是进一步加大小贷和担保的服务力度。特别是要解决小额贷款公司的融资问题。
第三是对小贷公司也要开展新的模式。
第四是私募股权基金的投资。
第五则是加大中小企业上市力度。今年将新增50家企业在重庆股份转让中心挂牌，并且争取向主板、创业板和新三板输送1-2家企业。
第六则是加大发债力度，如中小企业集合债等等，进一步加大相关的融资服务。
山东今年拓宽融资渠道缓解中小企业贷款难题
2011年，山东省将拓宽融资渠道，将更多信贷资金投向中小企业，帮助中小企业突破资金瓶颈制约，缓解中小企业贷款难题。
随着中央提高金融机构存款准备金率和存贷款加息，中小企业受资金要素制约的问题将更加突出，财务成本加大。山东省今年将进一步扩大担保贷款比重，充分发挥担保机构对信贷的放大和增信作用，全年担保贷款额将达到800亿元，占新增贷款的比重达35%，为小企业担保贷款要占到60%以上；积极推进中小企业集合融资，在威海、潍坊两市已成功发行两支集合票据的基础上，继续在德州、临沂、潍坊、泰安、滨州等市发行10支中小企业集合票据或集合债，推进企业直接融资，改变过分倚重银行贷款的局面。
同时，山东省还要求配合金融机构不断推出适合中小企业特点的金融品种，开辟绿色通道和直通车，并推出面向中小企业产业集群、特色产业镇和成长型中小企业的“集合贷”。
根据山东省中小企业、民营经济2011年工作意见，今年山东的预期目标是实现口径规模以上中小企业工业增加值增长13%左右，占全部规模工业增加值的比重达到70%左右，主营业务收入、利润、利税总额和实交税金等效益指标达到20%以上；民营经济的个体私营企业户、人、资、税分别比上年增长10%以上，其中新增就业100万人。
宁夏经信委窗口率先联通中小企业“征信系统”
个人要在银行取得一笔授信，银行只要凭借个人征信记录就能及时果断做出是否放贷的决定，2011年，宁夏自治区经信委窗口效仿银行建立的“征信系统”，在政务服务中心率先联通了中小企业网上直报信息库。
宁夏自治区经信委窗口通过共享企业“征信系统”资源，提高了对中小企业相关资质审核批准的真实性、时效性和权威性，很大程度上杜绝了企业弄虚作假的现象。目前宁夏自治区已有110家户企业通过直报信息库身份查验后获批。
四大银行扶持新疆中小企业发展
1月20日，新疆自治区召开中小企业发展工作会议座谈会。新疆自治区中小企业局与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家银行新疆分行签订框架协议，约定扶持中小企业发展，缓解中小企业融资难，加强对中小企业金融服务。
浙江省构建多层次中小企业融资体系
广搭平台服务中小企业
近年来，浙江省一直努力营造良好的成长型中小企业培育的外部环境，构建多层次中小企业融资体系，广搭融资服务平台，助力中小企业发展。目前，浙江省注重发挥已有的“浙江省中小企业创业融资平台”、“浙江小企业多方服务平台”、“浙江省中小企业投融资服务联盟”、“浙江并购俱乐部”等平台的作用，并着力把“中国?浙江成长型中小企业投融资洽谈会”打造成具有区域性、可持续性的中小企业直接融资平台和年度盛会。
建立中小企业融资服务体系
目前，浙江省正在搭建中小企业信用社会化服务平台，进一步完善中小企业征信、评级和信用信息发布系统，建立区域化中小企业信用信息数据库。积极组建再担保基金，探索建立银行与担保机构风险分担机制，建立健全担保风险补偿和激励机制，充分发挥担保机构在成长型中小企业转型升级融资中的桥梁纽带作用。
浙江省2011年将改进小企业贷款风险补偿考核办法，完善小企业贷款风险补偿资金使用办法，以增强银行向小企业放贷的积极性，进一步培育提升我省中小企业的成长性。
同时，创新拓展中小企业融资渠道，构建多层次中小企业直接融资体系，探索建立中小企业上市育成系统，稳步推进中小企业产权交易市场试点，支持和扩大各类引导基金，鼓励各类私募基金和创业投资机构加大对中小企业，特别是初创型企业的投资力度。加快推进各类债券融资方式，建立多方参与的中小企业融资服务体系。
天津成立中小企业信用体系建设试验区
天津中小企业信用体系建设试验区13日在天津滨海高新技术产业开发区成立。
中国人民银行天津分行将联合有关部门开展以下几方面工作，即开发建设天津高新区中小企业信用信息系统，构建中小企业信用信息共享服务机制；建立中小企业信用评价机制，推行企业信用评级报告制度；开展中小企业融资培育计划，筛选确定重点培育企业和支持对象，并组织相关部门对企业开展公司治理、财务管理、贷款申办、金融产品等方面的培训；搭建多渠道、多形式的政、银、企融资对接平台，有效缓解中小企业融资难问题。
同时，发挥企业信用价值，推进信用支持服务体系。今年将推荐5家至10家“信用企业”参与信用贷款试点工作，“信用企业”可在一定期限内向试点商业银行申请无抵押、无担保的信用贷款；推荐5家至10家“信用良好企业”参与信用担保试点工作，“信用良好企业”在向商业银行申请贷款或发债时，可向海泰投资担保有限责任公司申请信用担保。
2010年5月中国人民银行下发了关于开展试验区建设的通知，并印发了《中小企业信用体系建设试验区指导意见》，要求在近年来中小企业信用体系建设基础上，选取部分地区和工业园区、科技园区作为试验区，牵头组织地方、部门、金融机构、中介机构等多方力量，形成合力，共同推进，探索地方中小企业信用体系建设的规范化模式。
目前，江苏、山东、浙江、天津等省市已选定市(县)正在进行试点。
湖北今年计划发行百亿企业债破解中小企业融资难
为力保今年全省1.3万亿的投资计划，湖北正力图加快债券市场融资速度。今年湖北省计划发行企业债100亿元，较去年规模翻番。同时，湖北将搭建中小企业集合发债平台，破解融资难题。
为实现上述债券融资目标，湖北将成立省、市企业债券融资工作领导小组，并比照鼓励企业上市的奖励办法，对成功发债企业根据融资额度给予一次性资金奖励。同时，湖北将完善发债后备企业库，通过筛选一批符合条件的企业，加大政策扶持力度，推动其发行债券。
值得注意的是，在债券发行方式的创新上，湖北将借鉴武汉中小企业集合债发行成功的经验，搭建省级中小企业融资平台，进而对达不到发债条件但有发债意向的中小企业，或因净资产规模小，承销商不愿承销发债的单个企业，按照统一操作的方式，组织几家企业申请发行集合债券。
目前，湖北省正在国家发改委申报待批的企业债共5只，涉及金额接近38亿元；计划申报的债券共24只；重点培育的企业债券11只。
重庆中小企业融资超市开业18家金融机构入驻
经过多年的酝酿，1月18日，全国首家融资超市——重庆中小企业融资超市在北城天街开业，此举意味着今后中小企业主、个人申请小额贷款、担保等可以少跑路。
融资超市位于江北区观音桥商圈现代广场D区的重庆工业服务港大楼三楼，由重庆市经信委和中小企业局等联合打造，主要面向中小企业和个人服务
目前共有18家金融机构入驻超市，其中银行有9家，包括工、建、中、农等国有银行，以及中信、华夏、重庆银行、重庆农村商业银行、重庆三峡银行等银行，此外还有市内外知名的担保公司、典当行、咨询公司等机构。
“千亿送贷”5年将惠及河南100万户中小企业和农户
1月13日，河南省工商局与邮储银行河南省分行签订了2011-2015战略合作协议，两部门将紧紧抓住“十二五”的战略机遇期，持续深入推进“百亿送贷行动”，从2011年起，每年送贷200亿元以上，5年投放贷款1000亿元以上，惠及100万户中小企业和农户，将“百亿送贷”提升为“千亿送贷”。
自“百亿送贷行动”在河南省实施以来，目前已融资累计送贷155.6亿元，建立客户基础信息73万条，20.63万农户、个体工商户和中小企业在送贷行动中直接受益。
70余种金融产品为山西省中小企业融资助力
山西省中小企业局与中国工商银行、民生银行、浦发银行、晋商银行在会上签订了战略合作框架协议。目前，山西省金融行业已成立中小企业金融服务专营机构及专门的金融事业部31家，开发出70余种金融产品帮助我省中小企业融资。
为帮助中小企业融资，山西省中小企业局与有关银行建立了企业客户推介机制，争取更大的信贷支持。下一步，山西省将加快各级中小企业融资担保体系建设，搭建中小企业融资平台；加强政银企合作，引导民间资本发展小额贷款公司和社区银行、村镇银行，推动更多中小企业上市融资。（来源：中国中小企业信息网）
