近年来，我国普惠金融蓬勃发展，在小微企业、创业就业、“三农”等相关领域发挥着重要作用。据人民银行发布的统计数据显示，截至2023年末，我国普惠小微贷款余额29.4万亿元，同比增长23.5%。

　　去年，中央金融工作会议提出要做好五篇大文章，其中便包括普惠金融。今年，五篇大文章首次写入政府工作报告。两会期间，普惠金融也是代表委员们关注的热点话题之一。

　　全国政协委员，中国人寿保险（集团）公司党委书记、董事长白涛表示，普惠金融重在商业模式创新，要以更高效率、更低成本、更有效的风控为经济社会发展注入金融活水，同时让更多兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进寻常百姓家，服务美好生活需求。

　　完善机制 让普惠金融有制可循

　　去年印发的《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》强调，要深化金融供给侧结构性改革，推进普惠金融高质量发展。当前，我国经济增长企稳向上基础尚需巩固，如何适配新需求，破解旧矛盾，实现普惠金融服务的持续提升？

　　“在这个过程中，需要从过去关注普惠金融服务‘有没有’上升到当前的‘好不好’，直至未来的‘强不强’。”全国政协委员，人民银行陕西省分行党委书记、行长魏革军在接受《金融时报》记者采访时认为，普惠金融的相关机制建设与完善至关重要。

　　《金融时报》记者了解到，在探索缓解中小企业融资难问题及健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制方面，人民银行陕西省分行制定了金融支持民营经济高质量发展若干措施，开展“十行千亿惠万企”融资三年专项行动，出台金融支持陕西省全面推进乡村振兴、公司金融顾问制度相关实施意见，推动民营、小微等重点领域和薄弱环节融资提质增效。当地中小微企业和个体工商户获得了实实在在的红利。截至2023年末，陕西省普惠小微贷款余额4730.64亿元，同比增长26.98%，高于各项贷款增速16.93个百分点。

　　在今年全国两会期间，魏革军建议，应注重统筹发展和安全，把握好普惠金融“成本可覆盖”和“风险可控制”的动态平衡，着力构建成本可负担、商业可持续的普惠金融发展长效机制。

　　政策协同 激发普惠金融供给动力

　　政策支持和协同发力是普惠金融高质量发展的另一项重要条件。对此，全国人大代表，人民银行四川省分行党委书记、行长严宝玉表示，近年来，四川省在强化普惠金融业务监测、考核、评估基础上，积极发挥好货币政策工具激励作用，对法人金融机构实施优惠存款准备金率，增加了低成本的可贷资金。在金融服务乡村振兴领域，建立新型农业经营主体主办行制度以及覆盖全省21个市州的财政贴息和贷款风险补偿金制度，有效引导金融机构加大普惠领域信贷投入。

　　严宝玉建议，应保持量价间的合理平衡，促进普惠小微贷款可持续发展，综合考虑扩面增量和降成本、防风险间的平衡；优化普惠金融业务考核指标，完善对大中小银行的差异化管理，引导其在贷款期限、额度上更好符合企业经营周期和满足融资需求。

　　魏革军表示，应注重政策协调配合，加强普惠金融政策与其他政策协调联动，更好地发挥政策的“乘数效应”，合力促进普惠金融高质量发展。

　　多方赋能 补齐普惠金融发展短板

　　长期以来，企业融资问题一直受到高度重视。金融管理部门出台了一系列政策法规，改革红利不断释放，企业发展环境持续优化。但在一些领域，融资难问题仍然存在。

　　“目前，金融机构普惠金融业务快速发展，未来还需关注银行普惠金融产品同质化、企业信用信息深度共享应用不足、普惠小微信贷业务风险与收益不匹配等问题。”在严宝玉看来，这些问题是破解融资难的关键。她认为，要运用好普惠小微贷款支持工具等多种政策和激励措施，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，线上线下共同发力打造普惠金融场景，增强金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”动能。

　　“在民营小微服务领域，我们开展‘民营企业融资难题破解行动’，搭建民企首贷通融资对接平台，直连全省158家金融机构近两万家网点，为金融机构下沉服务重心提供数字化平台，打造更便捷的申贷中心。”严宝玉对《金融时报》记者说，目前，四川省普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度显著提升。

　　作为服务区域经济发展的银行机构，则需要进一步探索小微服务新模式。全国政协委员，中国建设银行天津市分行党委书记、行长吴益强建议，要坚持把推进普惠金融作为践行金融工作政治性、人民性的具体实践，努力提升金融服务的可得性与覆盖度。针对不同客群、不同场景推出差异化拳头产品，将更多金融资源配置到重点领域与薄弱环节。